【贵州】摸清底数 识别风险 贵州为全国风险普查工作提供“贵州经验”

　　第一次全国自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重点工作之一，是提高我国自然灾害防治体系和防治能力现代化的重要举措。2020年5月31日，国务院办公厅印发了关于在全国开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知，明确我省遵义市所属14个县（市、区）和黔南州福泉市为全国普查试点地区，主要开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾五大灾种的普查。省委、省政府高度重视，立即成立贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，多次召开专题会议对自然灾害综合风险普查工作进行研究部署，省普查办应急管理部门按照“边普查、边应用、边见效”的要求，在全省15个试点县（市、区）迅速推进风险普查试点工作，为提升当地的自然灾害防控能力奠定了坚实的基础。

　　做好培训 统一认识 确保风险普查工作顺利推进

为做好我省第一次全国自然灾害综合风险普查，12月3号，省普查办邀请中国地质大学教授殷坤龙等专家学者就地质灾害和水旱灾害等重点风险普查工作进行视频授课，各市州负责风险普查的工作人员通过视频会议参加。

灾害风险有多大、减灾资源能力如何、重点隐患在哪里？专家对分项内容作了细致的解读，帮助大家统一思想、提高认识，确保风险普查工作顺利推进。据了解，自普查工作启动以来，省普查办累计开展了100余场各类普查培训，参与人数超过9000人。

　　为了及时解决调查人员在实际工作中遇到的相关问题，提高工作效率，提高数据质量，省普查办积极推出第一次全国自然灾害风险普查常见问题解答手册，针对数据采集与填报、软件系统使用、数据统计与审核和数据备份等方面出现的问题，给出最恰当的建议，通过问题归类，加强对各市县培训工作的指导。

遵义市播州区：发挥基层网格员力量 助力风险普查

遵义市播州区是全省第一次全国自然灾害综合风险普查工作的15个试点之一。当地根据自身实际，将年久失修的老旧小区作为风险普查重点。播州区象山社区地处城镇中心区域，老旧小区较多。社区利用“原有网格管理员+普查志愿者”的方式走访辖区住户，做好风险调查。目前，播州区普查工作还在有力有序推进，全区住建行业领域已完成3026栋房屋的数据调查，普查面积200余万平方米。

　　加强普查宣传力度 确保普查顺利进行

为是全国第一次，普查工作对于所有人而言都是一个陌生的概念，不少群众对普查工作不了解，认为与自己关系不大，不愿意配合。为了打破这个局面，省普查办充分发挥媒体作用，加强普查工作宣传报道，为普查工作营造良好的舆论氛围。截至目前，共印发24期普查工作简报，88篇新闻稿件分别被《中国应急管理报》、国务院普查办宣传网等媒体刊发。为了让普查宣传更接地气，贵州省普查办制作了通俗易懂的具有贵州特色的动漫宣传片、一图读懂普查工作（H5）、宣传展板、宣传手册、海报等。

　　黔南州福泉市： 全方位 多层次开展风险普查

黔南州福泉市在风险普查的具体操作过程中，划分重点领域，针对不同普查对象开展全方位、多层次的风险普查。

在公路风险普查中，福泉市根据公路管理权限进行分配任务：高速公路的普查由高速公路建设公司开展；国道、省道普查由公路管理段开展；县道及新增国省道由交通运输局开展；乡道、村道由按照行政区划各自负责。

　　在房屋承灾体调查中，福泉市以乡镇（街道）为单元制定普查方案：较为分散的农村房屋采用网格包保的方式、较为集中的农村房屋采用集中突破的方式开展调查，商住小区由物业公司或房开公司普查。为了更快完成房屋承灾体调查，在龙昌镇龙井村等一些地方，大家比拼进度、提升效率。

据了解，福泉市已完成高速公路、国省干线、农村公路普查累计1400多公里，现场调查录入风险信息241条；累计完成房屋普查12.9万栋，完成率达82.94%。

设立质检程序 确保数据严谨可靠

同时，为确保数据严谨可靠，福泉市普查办严把数据质量关，还设立了三级数据质量质检程序。

　　立足贵州特色 积极自我创新

仁怀，贵州茅台酒的故乡，素有中国酒都的美誉，域内酒类企业多达2972家。可以说，酒类行业的风险评估及防范对仁怀来说可算重中之重。自第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作启动以来，仁怀市委、市政府高度重视，在推进“规定动作”的同时，增加“自选动作”，结合地方特色自主创新，将白酒行业安全风险研判纳入普查对象和范围，实现白酒企业的安全生产与自然灾害综合风险普查的有机统一。截至目前，已在应急行业系统中上报48条白酒企业数据。

　　加强督导检查 确保普查实效

为全面了解掌握我省自然灾害综合风险普查试点工作进展情况，推动工作落地落实，保证试点工作按时有序完成，省普查办在加强调度的同时，积极探索，坚持问题导向，通过开展“驻点督导”与“部门联动督导”，采取查看资料、实地走访、问询谈话以及召开座谈会等形式，对全省自然灾害综合风险普查试点工作进行督导，帮助解决普查工作中存在的困难和问题，并对进度缓慢的行业或单位进行通报。

　　借助大数据平台 提高风险普查数据质量

与此同时，省普查办依托省电子政务内外网、公共通信网络资源建立的应急管理综合应用平台，汇集掌握了地质灾害隐患点9298处、避难场所2217处、物资储备库1061个、救援队伍1824支等数据信息，也成为提升普查数据质量的重要来源。

　　贵州自然灾害综合风险普查试点工作取得阶段性进展

据了解，目前，贵州省15个试点县（市、区）的第一次全国自然灾害综合风险普查工作还在有力有序开展。截至目前，贵州省应急行业领域普查数据采集录入已完成100%，住建行业房屋承灾体调查完成98.43%，自然资源行业领域地质灾害数据采集录入、相关图纸及报告编制工作已完成98%，普查试点工作取得阶段性进展。(记者: 刘荣曌 播州区融媒体中心记者雷逊、福泉市融媒体中心记者康智波对本文亦有贡献)