江西省吉安市青原区鹅形水库除险加固前
“十四五”规划实施伊始，江西省即确定了“早谋划，早审批，早完工”的原则，摒弃“等靠要”思想，充分发挥省级以上财政资金指挥棒作用，对水库除险加固项目实施“先建先补，后建后补，晚建不补”机制，将水库除险加固工作纳入水利改革年度发展考核，督促市县加大地方财政资金投入力度，尽早开工、先行除险。共计落实中央补助资金12.78亿元，投入省市县地方财政资金7.1亿元、地方政府一般债券5.3亿元，通过银行融资、社会融资等筹措资金1.3亿元。
为确保项目进度，全省上下建立了定期调度会商、不定期稽察督查机制。为确保项目质量，检查发现问题建立台账，限期复核销号。江西省水利厅会同省发展改革委，将水库除险加固项目列为省重点推进建设项目，对进度滞后情况重点督导；会同省纪委监委，开展水库除险加固现场调研，相关情况定期报送驻水利厅纪检监察组。“十四五”除险加固任务完胜之前，坚持对项目实施过程“多关口把控、多层次检验”，充分保障水库除险加固既快又好。
为破解除险加固项目点多面广、基层专业力量不足等问题，江西省鼓励、引导市县因地制宜优化项目管理模式，根据各自实际，探索改进建设管理模式，有力保障了水库除险加固项目顺利推进。抚州市东乡区采取代建制方式，由项目法人委托城投公司作为代建单位，负责现场管理和资金筹措，率先完成任务。吉安市新干县采取集中项目法人制，组建常设项目法人机构，将近5年的县级水利工程监理标“打捆”招标，避免了易流标、耗时长、监理责任落实难等问题。
本文来自中国水利，经授权后发布，本文观点不代表中国灾害防御信息网立场，转载请联系原作者。
