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【江苏】常州市金坛区创新打造自然灾害综合风险普查样板

2020年8月,常州市金坛区作为全国自然灾害综合风险普查的江苏省3个试点县区之一,严格按照上级部署要求,结合本地区实际,压实责任、注重创新,探索建立起“一个总牵头、一套方案体系、五项工作机制、七部门联动”的“1157”工作模式,高质量完成了试点阶段工作任务。

“1”:一个总牵头,高位推进

金坛区委区政府高度重视普查试点工作,区政府办印发《关于做好区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》,成立常务副区长任组长,18个部门和9个镇(街道)主要负责同志为成员的普查工作领导小组,设立区普查办总牵头统筹、协调、保障、督促、指导试点工作。

“1”:一套方案体系,层级联动

按照“2总+7分”的模式编制工作方案,区级层面制定1个工作方案(《金坛区第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》)、1个实施方案(《金坛区第一次全国自然灾害综合风险普查试点实施方案》,应急、住建、交通运输、自然资源、气象、林业、地震等7个部门分别制定专项实施方案,将普查任务进行细化,并分解到部门、具体到项目、落到到岗位,形成上下联动,左右协作的良好局面。

“5”:五项工作机制,强化保障

工作保障机制:金坛区将普查所需经费纳入政府预算拨付至各相关部门,成立综合协调、地震灾害、地质灾害、气象灾害、森林火灾等8个工作组,聘请南京师范大学、第三方技术团队等专业人员组建技术支撑团队,建立起“政府+高校+社会资源+第三方技术团队”的普查队伍。

宣传动员机制:建立“线上媒介+线下阵地”宣传机制,利用电视媒体、微信公众号、社区橱窗、宣传横幅等多渠道多样式宣传风险普查工作,累计制作、发放宣传手册1万余册,张贴、悬挂宣传海报横幅1000余张(条),形成全社会知晓、支持普查工作的浓厚氛围。

统筹协调机制:充分发挥区普查办统筹协调作用,纵向上,加强与省普查办和各行业上级主管部门对接,确保上级要求精准落地。横向上,强化各成员单位间的协调联动、信息共享,形成“上下联动、交叉互补、相互协作”的工作模式。

跟踪问效机制:建立“日统计+周报告+月会商”的工作机制,普查办定期召开工作例会,定期通报工作进度;区政府办和普查办成立联合督查组,每周对普查工作进行督查检查,对存在问题进行跟踪督办,确保普查工作高效推进。

成果运用机制:建立“边实施+边应用”的成果运用机制。对普查工作中发现的全区应急避难场所较少、专业应急队伍力量不足、应急物资储备不足等问题,由应急管理部门牵头开展调研,形成调研报告,为下一步整改提供参考。

“7”:七部门联动 协同推进

金坛区应急、住建、交通运输、自然资源、气象、林业、地震等7个部门,按照职责分工,在全区范围内扎实开展气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾4个单灾种,房屋建筑和市政设施、公路和水路2项承灾体以及应急系统调查工作,较为全面的掌握了各镇(街道)风险隐患底数、脆弱人群底数、减灾能力底数、物资装备底数等基础信息。

本文来自第一次全国自然灾害综合风险普查工作信息网,经授权后发布,本文观点不代表中国灾害防御信息网立场,转载请联系原作者。

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