【北京】北京市全面完成地震灾害风险普查房山试点“大会战”工作

开展第一次全国自然灾害综合风险普查，是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的自然灾害防治九项重点工程之首。2020年1月，国家减灾委员会办公室决定在北京市房山区和山东省日照市岚山区，率先开展全国普查试点“大会战”。在中国地震局和北京市委市政府的领导下，在国务院普查办各成员单位指导下，市地震局坚持以探索组织实施方式和检验技术路线方法为目标。经过市区共同努力，完成了试点“大会战”的各项任务，形成了统一思想、统一号令、统一标准、统一步调的普查“房山经验”。

在组织实施方面，积极探索“1+1+5”的工作模式。第一个“1”是注重顶层设计，制定市级实施方案；第二个“1”是编制具体落实方案，制定区级实施方案；“5”是建立统一领导、分工协作、市区联动、资源共享、共同参与的工作机制。初步建立由市局制定技术实施方案，区政府制定实施细则，分工协作强化现场调查任务落实的工作机制，为全市、全国普查提供可复制的组织实施模式。

在技术路线方面开展了“6检验”：一是检验了普查内容，向中国局、市普办反馈了任务调整建议。从适用范围、结论应用和组织方式等方面论证地震灾害领域确定性评估方法适用性问题，确定在总体方案中删除确定性评估的工作内容。二是检验了调查标准内容。向中国局、市普办书面提出调整相关技术标准内容的建议，均被采纳。三检验了队伍。试点工作全面提升了北京市地震局推进地震灾害风险普查工作的管理队伍和技术团队的能力。四是理清工作经费体量。从工作内容开展细化分解，完成分项经费体量核算，指导区级部门完成预算申报。五是检验了技术系统支撑能力。根据试点工作推进情况，提出技术系统优化方案。六是检验成果展示形式。从地震灾害致灾调查与评估、地震灾害重点隐患排查和隐患等级评定、地震灾害风险评估与区划等方面，精心制作成果图册，用专题图件的形式展示工作成果。初步形成房山区地震灾害风险普查成果，为域内社会经济可持续发展提供权威的决策依据，为地震灾害风险评估、风险区划和综合防治区划等全链条普查奠定技术基础。

地震灾害风险普查房山试点“大会战”工作的完成，为全国开展进一步普查试点和北京市全面开展普查工作夯实了基础，发现了问题，探索了方法，为全市、全国普查提供了第一手参考样例。