【上海】闵行区：多措并举 数据赋能 打好灾险普查“组合拳”

【上海】闵行区：多措并举 数据赋能 打好灾险普查“组合拳”

——上海市闵行区积极认真开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作

　　根据国家、上海市相关工作的部署要求，上海市闵行区第一次自然灾害综合风险普查领导小组办公室（以下简称“区灾险普查办”）紧紧围绕“摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全区自然灾害综合风险水平”的工作目标，深刻领会自然灾害综合风险普查的重大意义，认识自然灾害综合风险普查（以下简称“灾普”）工作的重要性、复杂性，通过“加强顶层设计、财政统分结合、狠抓工作纪律、规范操作流程、整合各级资源”五重保障，高要求、高标准、高质量认真开展灾普工作。

　　一、加强顶层设计，保障任务推进

自2020年10月启动灾普工作以来，闵行区成立了以常务副区长为组长的第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，办公室设在区应急管理局，同期组建灾普工作专班，印发《上海市闵行区开展第一次自然灾害综合风险普查工作方案》，明确灾普任务、责任分工、实施步骤和推进时间等工作要求。建立部门主要领导牵头的领导队伍，14个镇街（工业区）分管领导、联络员及591个村（居）委会网格员的基层队伍。建立周例会、月通报制度，区灾险普查办牵头召开6次工作例会，印发工作简报2期，以问题清单推进重点任务，以督查清单督促工作进度，以多维宣传营造工作氛围，扎扎实实做好灾普任务的组织发动工作。

　　二、财政统分结合，保障预算科学

资金保障是灾普工作顺利开展的重要前提，区灾险普查办充分认识灾普工作的重要性，结合闵行区实际情况，在财政部门的指导下，积极做好资金预算统筹工作，根据各阶段不同工作任务，采取统分相结合模式，精细评估各街镇（工业区）、相关职能部门的工作量，既要确保按要求完成任务，又要平衡部门之间的专业性，按照专业的人做专业事情的原则，主动和相关部门进行会商，本着厉行节约、精打细算、实事求是、提高绩效的精神，科学编制普查工作专项经费预算。

　　三、规范操作流程，保障数据质量

数据质量是灾普工作的核心，数据的准确性、真实性和有效性对于后期成果应用及推广至关重要，闵行区灾险普查办立足“三重把关”，认真核对数据的计量单位、完整程度、逻辑关系，实行全过程数据质量控制：一是把好首报责任关。每一个调查对象实行电子和纸质填报，填报人、统计人、单位负责人对调查对象数据进行第一道把关。二是把好街镇核对关。按街镇划分调查数据，由专班技术人员、街镇联络员双方方共同核对本街镇数据，确保调查数据真实、完整、可靠。三是把好数据核查关。由专班技术人员对照电子数据、纸质表格审核录入，普查办人员二次审核确认后完成区级审核确认。

　　四、狠抓工作纪律，保障数据安全

灾普数据涉及大量敏感、涉密问题。为切实做好资料存档和保密工作，确保灾普纸质资料和电子文件等不流失，一方面，区灾险普查办从加强灾普系统账号管理入手，避免各级灾普员违规操作和擅自下载外传灾普信息。另一方面，闵行区灾险普查办下发《闵行区第一次全国自然灾害综合风险普查工作保密承诺书》，要求各参与灾普工作部门签订承诺书，确保压紧压实数据保密工作责任，截至6月5日，已有21家职能部门255人完成签订工作。至此，闵行区灾普工作整体推进进度，后发赶超，排在全市前列。

　　五、整合各级资源，保障成果共享

闵行区灾险普查办充分利用已有的区级大数据中心应急专题库，进一步整合各成员单位现有业务化系统基础数据资源，并建立数据实时收集、核查、共享及更新机制，在满足国家灾普任务的同时，也为全区城市精细化管理业务场景应用提供系统、权威的灾普数据资源，所有灾普数据不仅服务于阶段性工作以外，后续还将纳入区级应急专题库，进行长期应用维护管理，也为下一步灾普成果应用、共享打下坚实基础，有效提高全区各方参与灾普工作的积极性。