7月21日，今年第一次全国自然灾害综合风险普查由试点转入全面铺开阶段，湖北认真总结前期试点的经验和不足，主动出击，找痛点、破难题，健全完善工作机制、细化工作责任，推动全省风险普查工作稳步开展。
成立临时党支部，专班成员争先创优抓普查
风险普查涉及灾种多、信息量大，且对专业技术要求高，需要多部门、多方力量互相配合才能完成。如何将这些不同的力量聚集在一起，拧成一股绳，成为各地开展风险普查工作面临的第一道难题。
湖北自启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作以来，成立了由常务副省长担任组长、副省长担任第一副组长的省风险普查领导小组，确立了全省风险普查工作的基调。今年5月，在省委省政府支持下，湖北成立由省自然资源、交通、水利、住建、气象、地质、地震、林草等8个行业部门的业务骨干，中国地质大学（武汉）专家技术团队、省应急管理厅风险普查组人员组成的普查工作专班，并且开创性地实行专班集中办公模式。
湖北省风险普查领导小组副组长、省应急管理厅厅长施政在专班成立动员会上强调，将举全厅之力，全力支持配合省普查办开展风险普查工作，为工作专班顺利推进工作提供强有力的支撑和保障。
“专班成员来自不同部门，工作内容、方式和节奏不同。集中办公后，大家有了统一的方向，相互间沟通不用事事发函，而且专班成员也成为各自部门连接其他部门的桥梁，沟通更高效。”专班负责人、省普查办常务副主任、湖北省应急管理厅一级调研员饶道才表示。
为保障工作专班充分发挥运转中枢的作用，省普查办成立临时党支部，通过党建引领，充分发挥党员先锋模范带头作用，激发了专班成员争先创优、主动靠前的工作热情。在省普查办的推动下，湖北17个市州、103个县（市、区），各级行业部门也都成立了普查工作领导小组和工作专班，自上而下构建了横向到边、纵向到底的组织体系。
院士担任顾问，“自创”技术与管理融合工作机制
在省普查办办公室，省风险普查技术组组长、中国地质大学(武汉)地质调查研究院院长吕新彪已经成为主力。自从实行集中办公以来，只要没有其他工作安排，他每天都会准时来这里打卡上班。
据了解，此次风险普查涉及大量的专业知识，许多工作为第一次开展，从前期的准备、方案起草、软件部署、系统调试和维护、成果分析，到普查开展过程中的技术指导、培训，都需要专业的技术支持。借助高校资源优势，湖北组建了一支以中国地质大学（武汉）牵头，武汉大学、华中师范大学等高校教授及各行业部门的技术专家组成的省级普查技术团队。在前期准备阶段，省普查办还邀请中科院院士、中国地质大学(武汉)校长王焰新担任普查技术顾问，参与编制《湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，有力保障方案的专业性和科学性。
在这场多方力量参与的大调查中，如何确保技术团队充分发挥专业指导作用？湖北摸索出技术与管理相融合的工作机制。饶道才告诉记者：“通过专班集中办公，将技术组专家的办公桌搬到省普查办，形成强烈认同感。同时，技术组全程参与每一个重要环节工作方案的讨论和制定。”上述《实施方案》正是技术组与其他工作组成员经过多轮讨论交流，充分吸收各方建议，数易其稿，最终形成符合湖北实际的实施方案，为风险普查试点和全面铺开提供了操作性较强的工作指南。
为补齐基层技术保障短板，确保各级普查人员能了解相关知识、掌握操作方法，技术组还走进基层，协调指导市、县两级普查办完善技术组构架，帮助市、县两级技术组对行政管理人员、技术支撑人员、第三方工作团队、内外业调查人员、基层网格员等开展培训。据了解，截至7月底，湖北已组织开展19次省级风险普查培训，共培训8964人次。开展县级培训356次，共培训14213人次。
对口帮扶到县区，打通上下、分片包区激活力
风险普查工作的落实最终在基层。“前期试点过程中，出现国普办下达的工作量与试点地区工作实际不一致、经费不足，基层重视不够、与其他部门协调难度大等问题。”长期与基层风险普查人员沟通协调的省普查办宣传培训组成员、省自然灾害应急技术中心高级工程师陈万海告诉记者。
为打通上下工作壁垒，今年5月以来，省普查办主任、省应急管理厅副厅长杨爱东两次专程到国普办汇报普查工作，积极争取政策支持和技术指导。
同时，省普查办将全省分成5个片区，由省普查办工作组包片对接，负责指导和督促各片区普查工作推进。通过每月一调度摸底掌握市县工作进展，每月评比通报市县信息报送情况，对普查工作中走过场、推进不力的持续开展督导，问题突出的进行通报、约谈，并督促限期整改。对其中涌现出来的优秀做法和典型案例，利用各类宣传平台进行宣传报道，激发了基层参与的活力。为避免基层走弯路，省普查办多次组织全省市州普查办到试点区现场观摩学习成功经验，手把手教基层普查人员使用普查调度系统，宣讲普查调查技术规范和评估区划技术规范等。
为提升各级普查办与不同部门之间协作水平，省普查办还积极组织应急、住建、交通、自然资源、地震、气象、林业、地质等行业部门组成联合工作组，分期分批走进基层开展指导帮扶工作。据了解，省普查办在试点调查收尾阶段5次组织省自然资源厅、交通厅、住建厅等主要行业部门，与技术支撑单位专家赴3个试点县（区）指导督办。
“普查办的一项重要工作就是协调，从信息的上传下达到与不同行业部门的沟通、对下级部门的指导，只有协调好了，才能确保整个普查工作机制高效运转，保障全省普查任务顺利完成。”饶道才表示。（湖北日报全媒记者 包东喜 通讯员文月 殷峻）
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